GS3: Food Security & MSP Debate – Issues, Challenges, Government Policies & UPSC Notes

બીજી તરફ, ખાદ્ય સુરક્ષા માટે માત્ર ઉત્પાદન જ નહીં પરંતુ પહોંચ, પોષણક્ષમતા, પોષણ અને આબોહવા સ્થિતિસ્થાપકતાની પણ જરૂર છે. એમએસપી સુધારા, પાક વૈવિધ્યકરણ, પીડીએસને મજબૂત બનાવવું અને લાંબા ગાળાની કૃષિ ટકાઉપણું સંતુલિત કરવું એ ચર્ચાના કેન્દ્રમાં છે.

ફૂડ સેફ્ટી કોન્સેપ્ટ (GS3)

ખાદ્ય સુરક્ષાનો અર્થ છે તમામ નાગરિકો માટે ઉપલબ્ધતા, સુલભતા, પોષણક્ષમતા અને પોષણની પર્યાપ્તતાની ખાતરી કરવી. ખાદ્ય સુરક્ષા પ્રત્યે ભારતની પ્રતિબદ્ધતા આમાં પ્રતિબિંબિત થાય છે:

• રાષ્ટ્રીય ખાદ્ય સુરક્ષા કાયદો (NFSA), 2013
• જાહેર વિતરણ વ્યવસ્થા (PDS)
• બફર સ્ટોક માપદંડ
• મધ્યાહન ભોજન અને ICDS યોજનાઓ

છતાં એમએસપી સિસ્ટમ ખેડૂતોની આવકને સ્થિર કરવામાં અને ખાદ્ય સુરક્ષા કામગીરી માટે પર્યાપ્ત પ્રાપ્તિ સુનિશ્ચિત કરવામાં મહત્વની સહાયક ભૂમિકા ભજવે છે.

MSP શું છે? તે શા માટે અસ્તિત્વમાં છે?

MSP એ દર વર્ષે 23 પાકો માટે સરકાર દ્વારા જાહેર કરાયેલ લઘુત્તમ ગેરંટી કિંમત છે.
ઉદ્દેશ્ય:

• તકલીફ વેચાણ બંધ કરો
• ખેડૂતોને વાજબી આવકની ખાતરી કરવી
• આવશ્યક પાકોની ખેતીને પ્રોત્સાહિત કરો
• NFSA માટે ખાદ્ય અનાજનો બફર સ્ટોક જાળવો

પ્રાપ્તિ મોટે ભાગે FCI અને રાજ્ય એજન્સીઓ દ્વારા કરવામાં આવે છે.

3. MSP પર ચર્ચા – શા માટે તે રાષ્ટ્રીય મુદ્દો બની ગયો છે?

એમએસપી પર ચર્ચા વધુ તીવ્ર બની કારણ કે:

• MSP માટે કાયદેસર ગેરંટીની માંગ સાથે ખેડૂતો વિરોધ કરે છે
• ઇનપુટ ખર્ચમાં વધારો
• આબોહવાની નબળાઈઓ
• પાક ખરીદીમાં અસમાનતા

ચર્ચામાં મુખ્ય પ્રશ્નો:

1. શું MSP ને કાનૂની અધિકાર બનાવવો જોઈએ?
2. શું MSP આર્થિક રીતે ટકાઉ છે?
3. શું MSP ત્રાંસી પાકની પદ્ધતિને પ્રોત્સાહન આપે છે?
4. સમાન લાભો માટે MSP કેવી રીતે સુધારી શકાય?

4. વર્તમાન MSP સિસ્ટમની મર્યાદાઓ

તેના મહત્વ હોવા છતાં, MSP સિસ્ટમ પડકારોનો સામનો કરે છે:

A. મર્યાદિત ખરીદી

• માત્ર 6%-8% ખેડૂતોને સીધો લાભ મળે છે.
• મુખ્યત્વે પંજાબ, હરિયાણા, એમપી અને તેલંગાણાના ભાગો.

B. લણણી પૂર્વગ્રહ

• ચોખા અને ઘઉંની પ્રાપ્તિ પ્રભુત્વ ધરાવે છે → પાક વૈવિધ્યતાને નિરુત્સાહિત કરે છે.
• ભૂગર્ભજળના અવક્ષય જેવા પર્યાવરણીય મુદ્દાઓને જન્મ આપે છે.

C. નાણાકીય બોજ

• જંગી સબસિડી બિલ (ખોરાક + ખાતર).
• સંગ્રહ અને બગાડ ખર્ચમાં વધારો કરે છે.

D. બજાર વિકૃતિઓ

• MSP આધારિત પ્રાપ્તિ ખાનગી ભાગીદારીને દૂર કરે છે.

E. પર્યાવરણીય મુદ્દાઓ

• પાણી-સઘન ડાંગરની ખેતી → ભૂગર્ભજળ સંકટ.
• કડક MSP-PDS ચક્રને કારણે સ્ટબલ સળગવું.

ભારતમાં ખાદ્ય સુરક્ષા પડકારો

ખાદ્ય સુરક્ષા અનેક મુદ્દાઓથી પ્રભાવિત થાય છે:

• હવામાન પરિવર્તન ઉત્પાદનને અસર કરી રહ્યું છે
• માટીનું ધોવાણ
• ઇનપુટ ખર્ચમાં વધારો
• લણણી પછીનું નુકશાન
• કુપોષણ અને છુપી ભૂખ
• બાજરી કરતાં અનાજ પર નિર્ભરતા
• PDS ની બિનકાર્યક્ષમતા

આમ, ચર્ચા માત્ર MSP વિશે જ નથી પરંતુ સમગ્ર ખાદ્ય પ્રણાલીની ટકાઉપણું વિશે પણ છે.

કાનૂની MSP ની તરફેણમાં દલીલો

• ખેડૂતો માટે આવક સ્થિરતા
• અનુમાનિતતા → જોખમ ઘટાડે છે
• ગ્રામીણ માંગને મજબૂત બનાવે છે
• વધુ ન્યાયપૂર્ણ ખરીદીને પ્રોત્સાહિત કરે છે
• વચેટિયાઓ દ્વારા થતા શોષણને અટકાવે છે
• SDG લક્ષ્યો હાંસલ કરવામાં મદદ કરે છે (કોઈ ગરીબી નહીં, શૂન્ય ભૂખમરો)

કાનૂની MSP સામે દલીલો

• નાણાકીય અસ્થિરતા
• બજારોને વધુ વિકૃત કરી શકે છે
• સરકાર તમામ પાકની ખરીદી કરવામાં અસમર્થ છે
• અતિશય સંગ્રહનું કારણ બની શકે છે
• WTO અનુપાલન મુદ્દાઓનું જોખમ
• ખાનગી ખરીદદારો બજારમાંથી સંપૂર્ણપણે બહાર નીકળી શકે છે

MSP સુધારા – UPSC માટે આગળનો માર્ગ

UPSC વિશ્લેષણાત્મક ભલામણોની અપેક્ષા રાખે છે:

A. MSP પ્રાપ્તિમાં વૈવિધ્યીકરણ કરો

• બાજરી, કઠોળ અને તેલીબિયાંનો સમાવેશ કરો
• પ્રદેશ-વિશિષ્ટ પાકને પ્રોત્સાહન આપો
• વિકેન્દ્રિત પ્રાપ્તિ (DCP) મોડલનો ઉપયોગ કરો

B. ભાવ આધારથી આવક આધાર તરફ શિફ્ટ

• PM-કિસાન જેવા ડાયરેક્ટ કેશ ટ્રાન્સફર
• પાક વીમા વિસ્તરણ

C. આબોહવા-સ્થિતિસ્થાપક કૃષિને પ્રોત્સાહન આપવું

• સૂક્ષ્મ સિંચાઈ (PMKSY)
• દુષ્કાળ પ્રતિરોધક જાતો
• ઓર્ગેનિક અને કુદરતી ખેતી

D. PDS અને પોષણ પરિણામોને મજબૂત બનાવવું

• PDS માં બાજરીને એકીકૃત કરો
• ONORC સાથે લિકેજ ઘટાડવું
• ભારે ખોરાકને પ્રોત્સાહન આપો

E. બજાર સુધારાને મજબૂત બનાવવું

• ઈ-નામનું વિસ્તરણ
• ખેડૂત ઉત્પાદક સંગઠન (FPO)
• કોન્ટ્રાક્ટ ફાર્મિંગના સુરક્ષા પગલાં

એમએસપી અને ખાદ્ય સુરક્ષાને સમર્થન આપતી સરકારી પહેલ

• NFSA, 2013
• PM-ASHA (કિંમત શોર્ટફોલ પેમેન્ટ સ્કીમ)
• પ્રધાનમંત્રી પાક વીમા યોજના
• પીએમ-ખેડૂત
• વાર્ષિક 23 પાક માટે MSP
• કૃષિમાં આત્મનિર્ભર ભારત પહેલ
• બાજરી વર્ષ (2023) → વૈવિધ્યકરણને પ્રોત્સાહન આપો

નિષ્કર્ષ

ખાદ્ય સુરક્ષા અને MSP ચર્ચા એ ખેડૂતોના રક્ષણ અને ટકાઉ, કાર્યક્ષમ, સમાન ખાદ્ય પ્રણાલીઓ સુનિશ્ચિત કરવા વચ્ચે સંતુલિત કાર્ય છે. ભારતે વૈવિધ્યસભર MSP માળખું, તર્કસંગત સબસિડી, મજબૂત બજારો, આબોહવા-સ્થિતિસ્થાપક ખેતી અને પોષણ-કેન્દ્રિત નીતિઓ તરફ આગળ વધવું જોઈએ. ધ્યેય હોવું જોઈએ:

ખેડૂતો માટે યોગ્ય આવક + લાંબા ગાળાની રાષ્ટ્રીય ખાદ્ય સુરક્ષા + આબોહવા ટકાઉપણું.