वैश्विक प्रशासन अंतरराष्ट्रीय संस्थानों, मानदंडों, नियमों और प्रक्रियाओं की प्रणाली को संदर्भित करता है जो सुरक्षा, व्यापार, जलवायु परिवर्तन, स्वास्थ्य और विकास जैसे वैश्विक मुद्दों का प्रबंधन करते हैं। तेजी से परस्पर जुड़ी दुनिया में, शांति और स्थिरता बनाए रखने के लिए प्रभावी वैश्विक शासन आवश्यक है।
यूपीएससी: वैश्विक शासन चुनौतियां
हालाँकि, बढ़ते भू-राजनीतिक तनाव, आर्थिक असमानताएँ और संस्थागत अक्षमताओं ने महत्वपूर्ण चुनौतियाँ पैदा की हैं। यूपीएससी उम्मीदवारों के लिए, यह विषय जीएस पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) और निबंध के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है, विशेष रूप से सुधारित बहुपक्षवाद और वैश्विक संस्थानों में भारत की भूमिका के संदर्भ में।
वैश्विक शासन क्या है?
वैश्विक शासन का अर्थ विश्व सरकार नहीं है। इसके बजाय, इसमें अंतरराष्ट्रीय मुद्दों के समाधान के लिए अंतरराष्ट्रीय संगठनों, राज्यों, क्षेत्रीय समूहों और गैर-राज्य अभिनेताओं के बीच समन्वय शामिल है।
संयुक्त राष्ट्र, विश्व व्यापार संगठन और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष जैसी संस्थाएँ वर्तमान वैश्विक शासन वास्तुकला की रीढ़ हैं।
प्रमुख वैश्विक शासन चुनौतियाँ
1. बहुपक्षवाद का संकट
द्वितीय विश्व युद्ध के बाद कई वैश्विक संस्थान बनाए गए और वे पुरानी शक्ति संरचनाओं को दर्शाते हैं। विकासशील देशों का तर्क है कि इन निकायों में पर्याप्त प्रतिनिधित्व का अभाव है। निर्णय लेने की प्रक्रियाओं में सुधार धीमा बना हुआ है।
2. भूराजनीतिक प्रतिद्वंद्विता
प्रमुख शक्तियों के बीच रणनीतिक प्रतिस्पर्धा ने सर्वसम्मति निर्माण को कमजोर कर दिया है। संघर्ष और तनाव जलवायु परिवर्तन, व्यापार और सुरक्षा जैसे क्षेत्रों में सहयोग को कम करते हैं।
3. जलवायु परिवर्तन शासन
जलवायु परिवर्तन के लिए सामूहिक कार्रवाई की आवश्यकता है, फिर भी राष्ट्र जिम्मेदारी और प्रतिबद्धताओं में भिन्न हैं। जलवायु वित्त, कार्बन लक्ष्य और ऐतिहासिक जिम्मेदारी पर विवाद प्रगति में बाधा डालते हैं।
4. वैश्विक स्वास्थ्य और महामारी तैयारी
हाल की महामारियों ने समन्वय, वित्त पोषण और प्रतिक्रिया तंत्र में कमजोरियों को उजागर किया है। टीकों और दवाओं तक असमान पहुंच ने शासन संबंधी कमियों को उजागर किया।
5. आर्थिक असमानता एवं ऋण संकट
विकासशील देशों को बढ़ते कर्ज के बोझ, सीमित राजकोषीय स्थान और बाहरी वित्तपोषण पर निर्भरता का सामना करना पड़ता है। वैश्विक वित्तीय संस्थानों को शर्तों और शासन असंतुलन के लिए आलोचना का सामना करना पड़ता है।
6. प्रौद्योगिकी एवं साइबर प्रशासन
आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस, साइबर युद्ध और डिजिटल निगरानी जैसी उभरती प्रौद्योगिकियों में व्यापक वैश्विक नियामक ढांचे का अभाव है। डेटा संप्रभुता और डिजिटल विभाजन के मुद्दे शासन को जटिल बनाते हैं।
ग्लोबल साउथ का उदय
विकासशील देश तेजी से निष्पक्ष प्रतिनिधित्व और न्यायसंगत वैश्विक निर्णय लेने की मांग कर रहे हैं। ब्रिक्स जैसे मंच बहुध्रुवीयता और वैकल्पिक वित्तीय संरचनाओं की वकालत करते हैं।
जलवायु न्याय और विकास वित्तपोषण पर चर्चा में ग्लोबल साउथ की आवाज़ को प्रमुखता मिली है।
भारत का परिप्रेक्ष्य
भारत बढ़ावा देता है:
- बहुपक्षवाद में सुधार किया गया
- समावेशी वैश्विक शासन
- जलवायु न्याय
- विकासोन्मुख सहयोग
- सामरिक स्वायत्तता
भारत अंतरराष्ट्रीय संस्थानों के लोकतंत्रीकरण और मजबूत दक्षिण-दक्षिण सहयोग पर जोर देता है।
सुधार में चुनौतियाँ
- शक्तिशाली राष्ट्रों से प्रतिरोध
- संस्थागत जड़ता
- धन संबंधी बाधाएँ
- राजनीतिक विभाजन
सुधार के लिए आम सहमति की आवश्यकता होती है, जिसे हासिल करना अक्सर मुश्किल होता है।
यूपीएससी मुख्य परीक्षा दृष्टिकोण
जीएस पेपर II में उत्तर:
- वैश्विक शासन को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें
- प्रमुख संस्थानों का उल्लेख करें
- वर्तमान चुनौतियों पर प्रकाश डालें
- भारत की भूमिका पर चर्चा करें
- सुधार सुझाएं
निबंध में वैश्विक शासन को शांति, विकास और समानता जैसे विषयों से जोड़ें।
आगे बढ़ने का रास्ता
- वर्तमान वास्तविकताओं को प्रतिबिंबित करने के लिए वैश्विक संस्थानों का पुनर्गठन करें
- विकासशील देशों का प्रतिनिधित्व बढ़ाएँ
- जवाबदेही तंत्र को मजबूत करें
- डिजिटल शासन ढाँचे को बढ़ावा देना
- सहकारी बहुपक्षवाद को प्रोत्साहित करें
संतुलित और समावेशी सुधार आवश्यक हैं।
निष्कर्ष
वैश्विक शासन एक चौराहे पर है। जबकि अंतर्राष्ट्रीय सहयोग पहले से कहीं अधिक आवश्यक है, भूराजनीतिक तनाव और संरचनात्मक असमानताएँ संस्थागत प्रभावशीलता को सीमित करती हैं। साझा वैश्विक चुनौतियों से निपटने के लिए वैश्विक शासन को समावेशी, प्रतिनिधिक और उत्तरदायी बनाने के लिए इसमें सुधार करना महत्वपूर्ण है। यूपीएससी उम्मीदवारों के लिए, वैश्विक शासन चुनौतियों की सूक्ष्म समझ विश्लेषणात्मक उत्तरों को मजबूत करती है और समकालीन अंतरराष्ट्रीय मामलों के बारे में जागरूकता को दर्शाती है।